3月12日，《武漢市加快培育研發(fā)型企業(yè) 推進(jìn)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）發(fā)布，提出積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，支持“四首”（首臺(tái)重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件、首輪次工程流片芯片）應(yīng)用，加速創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和迭代升級(jí)，并擇優(yōu)給予單個(gè)項(xiàng)目最高1000萬元支持。

以下是該《實(shí)施方案》的具體內(nèi)容：

為貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快培育研發(fā)型企業(yè)、推進(jìn)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化，制定實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神和黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用深度融合，大力培育研發(fā)型企業(yè)，加速研發(fā)產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)、新技術(shù)，為武漢建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心提供支撐。到2027年，研發(fā)服務(wù)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，建成市級(jí)概念驗(yàn)證中心30家、中試平臺(tái)200家，技術(shù)經(jīng)理人突破5000人；企業(yè)研發(fā)主體進(jìn)一步壯大，市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心突破1200家，研發(fā)型企業(yè)超過300家，外資研發(fā)中心超過30家,在光電子信息、大健康和生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成3—5個(gè)研發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

二、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入

1.深化高新技術(shù)企業(yè)培育。實(shí)施初創(chuàng)科技企業(yè)“育苗計(jì)劃”，每年遴選200家高成長(zhǎng)性初創(chuàng)企業(yè)，以三年為周期滾動(dòng)給予累計(jì)最高50萬元經(jīng)費(fèi)支持研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)。對(duì)首次認(rèn)定、重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，其中，規(guī)模以上企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)資金由市級(jí)承擔(dān)、規(guī)模以下企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)資金由所在區(qū)承擔(dān)。支持高新技術(shù)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力水平達(dá)到二級(jí)、三級(jí)以上的試點(diǎn)企業(yè)，按規(guī)定分別給予最高30萬元、40萬元的補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江新區(qū)管委會(huì)，下同〉）

2.支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，落實(shí)省級(jí)支持研發(fā)平臺(tái)建設(shè)政策，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到50%以上。實(shí)施小微高新技術(shù)企業(yè)“躍升計(jì)劃”，對(duì)首次納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)名錄的高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)企業(yè)研發(fā)中心給予10萬元建設(shè)補(bǔ)貼。構(gòu)建以研發(fā)產(chǎn)出為核心的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的企業(yè)研發(fā)中心給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技創(chuàng)新局）

3.提升骨干高新技術(shù)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施骨干高新技術(shù)企業(yè)“瞪羚計(jì)劃”，每年遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域新、成長(zhǎng)速度快的骨干高新技術(shù)企業(yè)，給予每家企業(yè)30萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，支持其自選項(xiàng)目開展研發(fā)，并提供成果轉(zhuǎn)化、科技金融、空間資源等各類創(chuàng)新服務(wù)。對(duì)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目，按照市級(jí)技改政策給予專項(xiàng)資金支持。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局、市經(jīng)信局）

4.壯大領(lǐng)軍企業(yè)戰(zhàn)略科技力量。實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)“引領(lǐng)計(jì)劃”，對(duì)標(biāo)國(guó)家科技領(lǐng)軍企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)選樹科研投入高、領(lǐng)軍人才優(yōu)、技術(shù)產(chǎn)品強(qiáng)的市級(jí)科技領(lǐng)軍企業(yè)，打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量武漢企業(yè)梯隊(duì)。推動(dòng)在漢央企加強(qiáng)研發(fā)布局，開展從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化全鏈條創(chuàng)新。支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，市級(jí)層面給予每個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室2000萬元/年經(jīng)費(fèi)支持，支持周期為3年。對(duì)企業(yè)牽頭承擔(dān)的市級(jí)科技重大專項(xiàng)，給予單個(gè)項(xiàng)目最高2000萬元支持。對(duì)牽頭承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目的企業(yè)，給予國(guó)家撥付資金最高50%、單個(gè)項(xiàng)目最高500萬元資金支持。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局、市經(jīng)信局、市政府國(guó)資委）

三、做大研發(fā)型企業(yè)規(guī)模

5.大力培育研發(fā)型企業(yè)。建立研發(fā)型企業(yè)信息庫(kù)，構(gòu)建包含企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)服務(wù)收入等指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，設(shè)立研發(fā)型企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)，擇優(yōu)給予最高100萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局）

6.引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)擴(kuò)能升級(jí)。推動(dòng)企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、實(shí)體化模式注冊(cè)獨(dú)立法人企業(yè)。對(duì)符合條件的企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)注冊(cè)為獨(dú)立法人企業(yè)的，自成立起三年內(nèi)，所在區(qū)可結(jié)合其研發(fā)投入增量給予每年最高500萬元資金支持，有特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高。建立本地科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)循環(huán)投入機(jī)制，支持企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)利用結(jié)余經(jīng)費(fèi)依法成立項(xiàng)目公司，相關(guān)資金統(tǒng)籌用于科研活動(dòng)直接支出。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

7.加大研發(fā)型企業(yè)招引合作。依托咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方力量開展以商招商，通過市場(chǎng)化方式合作搭建招商信息網(wǎng)絡(luò)，積極引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)在漢布局研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)設(shè)立研發(fā)總部。對(duì)在漢設(shè)立研發(fā)型企業(yè)的，所在區(qū)擇優(yōu)對(duì)其關(guān)鍵重大儀器設(shè)備、核心人才引進(jìn)等方面的研發(fā)投入給予最高500萬元資金支持，有特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市發(fā)改委，各區(qū)人民政府）

8.推動(dòng)研發(fā)型企業(yè)集群發(fā)展。結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜打造3—5個(gè)高水平研發(fā)型企業(yè)集群。支持東湖高新區(qū)重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥、光電子信息，武漢經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)圍繞新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車，東西湖區(qū)重點(diǎn)圍繞網(wǎng)絡(luò)安全，漢陽區(qū)重點(diǎn)圍繞工程設(shè)計(jì)建造，武昌區(qū)重點(diǎn)圍繞北斗應(yīng)用，青山區(qū)重點(diǎn)圍繞綠色低碳，洪山區(qū)重點(diǎn)圍繞光通信設(shè)備及光電子器件、生物種業(yè)，江夏區(qū)重點(diǎn)圍繞汽車零部件，打造研發(fā)型企業(yè)集群。鼓勵(lì)相關(guān)區(qū)制定專項(xiàng)支持政策。集聚產(chǎn)業(yè)鏈大中小、上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。對(duì)獲評(píng)國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)，按每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群500萬元、單個(gè)區(qū)最高不超過1000萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

四、加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)支撐服務(wù)

9.深化校企合作。支持高校院所開放實(shí)驗(yàn)室、大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技數(shù)據(jù)等科技資源，共建企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、博士后科研工作站等協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)高校院所圍繞研發(fā)需求開設(shè)對(duì)應(yīng)專業(yè)學(xué)科與課程，開展訂單式人才培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng)。吸引優(yōu)秀博士留漢從事博士后研究，對(duì)新設(shè)博士后科研工作站、省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地2年內(nèi)累計(jì)招收非在職非超齡博士后達(dá)到一定數(shù)量的，分別給予不低于30萬元、20萬元一次性建設(shè)補(bǔ)助。支持研發(fā)型企業(yè)購(gòu)買高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的科技成果，按照上年度技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)許可實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額的8%給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年最高100萬元。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市科技創(chuàng)新局）

10.建強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)。加快概念驗(yàn)證中心建設(shè)，在量子科技、未來顯示、生物制造等前沿領(lǐng)域提供樣品樣機(jī)試制、產(chǎn)業(yè)論證和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。優(yōu)化中試平臺(tái)布局，在先進(jìn)半導(dǎo)體、深地深海深空、基因診斷等細(xì)分領(lǐng)域完善中試研發(fā)、工藝驗(yàn)證、中試熟化等服務(wù)。激發(fā)武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院（以下簡(jiǎn)稱武創(chuàng)院）等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)活力，支持采取共同出資、直接股權(quán)投資、聯(lián)合社會(huì)資本設(shè)立基金投資等方式建設(shè)專業(yè)研究所、企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心等創(chuàng)新單元。鼓勵(lì)各區(qū)制定政策支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局，武創(chuàng)院，各區(qū)人民政府）

11.完善研發(fā)配套服務(wù)。加快標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等研發(fā)基礎(chǔ)能力建設(shè)，支持檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)提供研發(fā)配套服務(wù)。發(fā)揮湖北科創(chuàng)供應(yīng)鏈武漢節(jié)點(diǎn)作用，舉辦“武創(chuàng)薈”系列科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分析，提升平臺(tái)精準(zhǔn)匹配和智能服務(wù)能力，提高研發(fā)供需對(duì)接效率，加速研發(fā)成果應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

五、強(qiáng)化外資研發(fā)中心引育

12.支持在漢外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心。鼓勵(lì)在漢外資企業(yè)加大研發(fā)投入，設(shè)立研發(fā)中心，加強(qiáng)與在漢高校院所、境外研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體交流合作，聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)共研、創(chuàng)新平臺(tái)共建、研發(fā)人才共育，支持外資研發(fā)中心建設(shè)引才引智基地、“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，承擔(dān)國(guó)際科技合作項(xiàng)目。開展外資研發(fā)中心備案工作。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局、市經(jīng)信局、市投資促進(jìn)局，各區(qū)人民政府）

13.加大全球研發(fā)中心招引。吸引世界500強(qiáng)企業(yè)在漢建設(shè)全球研發(fā)中心，積極對(duì)接全球高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、專業(yè)性國(guó)際組織、世界一流企業(yè)，導(dǎo)入全球技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新資源，促進(jìn)知識(shí)共享、技術(shù)轉(zhuǎn)移及研發(fā)合作。對(duì)符合條件的全球研發(fā)中心，所在區(qū)可擇優(yōu)根據(jù)其核心設(shè)備進(jìn)口、高端人才引進(jìn)、研發(fā)投入增量等指標(biāo)給予最高1億元支持。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局，各區(qū)人民政府）

14.支持外資研發(fā)中心創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)符合條件的外資研發(fā)中心進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需求的科研用品，按照有關(guān)規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅；采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備，按照有關(guān)規(guī)定全額退還增值稅。支持外資研發(fā)中心申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，享受國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。支持金融機(jī)構(gòu)為外資研發(fā)中心及其海外員工提供跨境結(jié)算、貿(mào)易融資、外匯業(yè)務(wù)等全方位金融服務(wù)便利。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市科技創(chuàng)新局、市投資促進(jìn)局，市委金融辦，各區(qū)人民政府）

六、優(yōu)化研發(fā)型企業(yè)發(fā)展生態(tài)

15.吸引研發(fā)人才集聚。支持研發(fā)型企業(yè)集聚創(chuàng)新人才，對(duì)各層次創(chuàng)新人才分別給予人才公寓重點(diǎn)保障、項(xiàng)目支持、資金獎(jiǎng)勵(lì)和購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的外籍高端人才給予申辦永久居留證、出入境便利，在子女入學(xué)、職稱評(píng)定等方面享受同等待遇。支持外籍人才申報(bào)中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)和湖北省政府編鐘獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。（責(zé)任單位：市人才工作局，市人社局、市教育局、市住房和城市更新局、市公安局，各區(qū)人民政府）

16.強(qiáng)化科創(chuàng)金融賦能。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)研發(fā)型企業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品和保險(xiǎn)服務(wù)。發(fā)揮江城基金、武漢基金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)市場(chǎng)化投資基金投向具有前景的研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。充分發(fā)揮滬深北交易所在漢基地、武漢基金產(chǎn)業(yè)基地、科技金融工作站等作用，建立常態(tài)化科創(chuàng)投融資對(duì)接機(jī)制，搭建研發(fā)型企業(yè)與科創(chuàng)資本溝通橋梁。（責(zé)任單位：市委金融辦，市科技創(chuàng)新局，武漢投控集團(tuán)、武漢金控集團(tuán)，各區(qū)人民政府）

17.推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景開放。鼓勵(lì)政府部門、國(guó)有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)開放場(chǎng)景資源，打造特色化示范場(chǎng)景。聚焦人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立高頻高效場(chǎng)景供需對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)研發(fā)成果和解決方案應(yīng)用推廣。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，支持“四首”（首臺(tái)重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件、首輪次工程流片芯片）應(yīng)用，加速創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和迭代升級(jí)，并擇優(yōu)給予單個(gè)項(xiàng)目最高1000萬元支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市政府國(guó)資委，各區(qū)人民政府）

18.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持研發(fā)型企業(yè)創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、建設(shè)高價(jià)值專利培育中心、制定具有行業(yè)影響力的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)給予資金支持。依托武漢知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，為研發(fā)型企業(yè)提供專利快速預(yù)審、快速確權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)服務(wù)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)際交流合作，依法保護(hù)外資研發(fā)中心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓和技術(shù)進(jìn)出口管理流程，強(qiáng)化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控和糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)，對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)勝訴的，經(jīng)評(píng)定按照其實(shí)際支出成本給予一次性資金支持。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

我市現(xiàn)行政策與本方案政策措施不一致的，按照本方案執(zhí)行。各區(qū)可因地制宜出臺(tái)培育研發(fā)型企業(yè)專項(xiàng)政策，如區(qū)級(jí)政策對(duì)同一事項(xiàng)的支持力度高于本方案規(guī)定時(shí)，按區(qū)級(jí)政策執(zhí)行。