在人類歷史發(fā)展的長河中，每一次生產(chǎn)力變革在推進(jìn)了社會發(fā)展的同時，也改變了社會關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)。在這一進(jìn)程中，城市作為經(jīng)濟(jì)的重要載體，承載了人類物質(zhì)和精神文明，是科技水平的集中體現(xiàn)。進(jìn)入21 世紀(jì)以來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的發(fā)展引發(fā)新一輪科技革命，加速城市從信息化到智能化，進(jìn)而到智慧化的發(fā)展跨越。
在即將進(jìn)入第十四個五年規(guī)劃期之際，隨著政策環(huán)境不斷優(yōu)化、信息技術(shù)加速成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，智慧城市在“新基建”、“數(shù)據(jù)要素”、“人工智能”、“智能經(jīng)濟(jì)”等熱點(diǎn)推動下，迎來發(fā)展重要機(jī)遇期。
百度圍繞城市現(xiàn)代化治理體系需求，基于自身數(shù)據(jù)、技術(shù)和生態(tài)優(yōu)勢設(shè)計了由城市感知中臺、城市數(shù)據(jù)中臺、城市AI 中臺以及城市智能交互中臺等組成的“1+2+1”的“百度城市大腦”架構(gòu)，通過對城市全要素全狀態(tài)的全景洞察，讓城市更安全、更從容、更通暢、更宜居。
百度城市大腦是實現(xiàn)城市向智慧化飛躍的新動能，提升治理能力現(xiàn)代化的新抓手，盤活數(shù)據(jù)要素的新舉措，帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新基建。
1. 實現(xiàn)城市向智慧化飛躍的新動能
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，運(yùn)用信息化讓城市變得更“聰明”，從信息化到智能化再到智慧化， 是建設(shè)智慧城市的必由之路。在建設(shè)新型智慧城市的背景下，城市治理也在朝著多元化治理、長效化運(yùn)營、精細(xì)化服務(wù)的方向轉(zhuǎn)型?；诎俣瘸鞘写竽X，實現(xiàn)時空框架下的多源數(shù)據(jù)融合、全棧AI 的智能協(xié)同響應(yīng)、城市級全面洞察，將實現(xiàn)智慧城市從智能化向智慧化的飛躍。
2. 提升治理能力現(xiàn)代化的新抓手
“全周期管理”是實現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化的金鑰匙，這要求在社會治理過程中，實現(xiàn)全過程全時段、全覆蓋全方位的管理，從而形成事前防范、事中控制、事后反思的全周期閉環(huán)。百度城市大腦通過在“時空一張圖”中關(guān)聯(lián)形成“塊數(shù)據(jù)”，提供對人、地、物、事、組織、輿情的全要素、全狀態(tài)的全景洞察，促進(jìn)城市高效運(yùn)行，降低城市發(fā)展內(nèi)耗，提升城市治理能力的現(xiàn)代化水平。
3. 盤活數(shù)據(jù)要素的新舉措
數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素屬性的提升，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)增長的長期動力，也關(guān)系著城市發(fā)展的未來。作為開放中立的平臺，百度城市大腦將政府開放共享的數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)高效融合協(xié)同，為城市提供巨量異構(gòu)數(shù)據(jù)的實時深度發(fā)現(xiàn)能力，實現(xiàn)城市域的知識管理，將有效提升數(shù)據(jù)要素的價值密度，為城市中以數(shù)據(jù)為代表的新興資源和以人財物為代表的傳統(tǒng)資源的高效流動提供新舉措。
4. 帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新基建
未來十年，智能經(jīng)濟(jì)將成為中國經(jīng)濟(jì)的新標(biāo)簽。當(dāng)前，危和機(jī)同生并存，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，同時也給我們加快科技發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來了新的機(jī)遇。通過政府與企業(yè)雙方的協(xié)同運(yùn)作，百度城市大腦作為“新基建”中的重要信息基礎(chǔ)設(shè)施，將“智能” 的理念功能內(nèi)化至城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)的方方面面，實現(xiàn)持續(xù)繁榮的智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
本報告結(jié)合未來我國智慧城市發(fā)展重點(diǎn)，深入分析研究了我國智慧城市發(fā)展的背景和發(fā)展中的機(jī)遇，重點(diǎn)闡述了百度城市大腦的愿景和“1+2+1”核心技術(shù)平臺，并對百度城市大腦在數(shù)據(jù)、技術(shù)和生態(tài)方面的優(yōu)勢以及典型實踐案例進(jìn)行了介紹，最后基于百度智慧城市實踐對未來智慧城市建設(shè)的實施路徑提出了幾點(diǎn)思考。
引言.......................................................................................................................... 1
第一章 智慧城市發(fā)展的背景和趨勢........................................................................... 5
1. 智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀...................................................................................... 6
2. 智慧城市面臨的挑戰(zhàn)................................................................................... 7
3. 智慧城市發(fā)展的新機(jī)遇.............................................................................13
第二章 百度城市大腦的愿景和內(nèi)涵......................................................................... 15
1. 愿景--更懂城市，讓城市更智慧............................................................16
2. 內(nèi)涵--“1+2+1”架構(gòu)的智能新基建........................................................17
第三章 百度城市大腦的三大優(yōu)勢............................................................................ 21
1. 數(shù)據(jù)優(yōu)勢--時空關(guān)聯(lián)融合，全局實時感知...............................................22
2. 技術(shù)優(yōu)勢--全棧AI 能力，實現(xiàn)智能響應(yīng).................................................26
3. 生態(tài)優(yōu)勢--開放生態(tài)合作，匯聚多方資源...............................................27
第四章 百度城市大腦技術(shù)賦能的典型場景............................................................... 31
1. 城市智能基礎(chǔ)設(shè)施，提升治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平.......................33
2. 多維數(shù)據(jù)融合、精準(zhǔn)高效研判、共建共治共享，建設(shè)平安城市...................36
3. 主動防治、及早發(fā)現(xiàn)、科學(xué)調(diào)度，實現(xiàn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化.............................39
4. 實時感知、瞬時響應(yīng)、智能決策，建設(shè)現(xiàn)代化智能交通體系......................42
5. 全方位覆蓋、全時段監(jiān)管、高效治理，提升城市管理精細(xì)化水平...............47
第五章 百度城市大腦驅(qū)動城市智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展........................................................... 51